El Investor Pass cerró el primer semestre de 2026 con 140 constancias de inversionista extranjero (CIE) emitidas y compromisos de inversión por aproximadamente US$ 31 millones, según datos proporcionados por Eduardo Gustale, viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex).
Eduardo Gustale, viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex).
El resultado representa una inversión promedio cercana a US$ 230.000 por cada constancia aprobada, una cifra que, de acuerdo con el viceministro, refleja el potencial de la herramienta para captar capital extranjero y facilitar el acceso a la residencia permanente a quienes deciden invertir en Paraguay.
“Solamente este año hemos visto inversiones por más de US$ 30 millones en las distintas categorías del Investor Pass. Eso demuestra que es una herramienta muy eficaz a la hora de atraer inversionistas y que deberíamos seguir promocionándola”, afirmó Gustale.
El viceministro estimó que la cantidad de solicitudes aumentó al menos un 35% en comparación con el mismo periodo del año pasado, aunque los números finales todavía se encuentran en proceso de consolidación.
Las nuevas modalidades comienzan a moverse
Aunque la figura de la constancia de inversionista extranjero ya existía, el nuevo marco presentado bajo la denominación Paraguay Investor Pass amplió las alternativas disponibles para acceder al beneficio. Desde abril se incorporaron las modalidades de inversión inmobiliaria, financiera y turística, que se sumaron a la categoría productiva tradicional.
De las 140 constancias expedidas durante el semestre, 18 correspondieron a las tres nuevas modalidades. La inversión inmobiliaria fue la que mostró el mayor movimiento, con 15 constancias aprobadas, seguida por la financiera, con dos, y la turística, con una.
Gustale explicó que, pese a que el número de operaciones todavía es reducido, la demanda de información aumentó considerablemente desde el anuncio realizado en abril. En particular, destacó el interés por la modalidad turística, en la que hasta ahora se concretó una inversión, pero que genera numerosas consultas vinculadas con la construcción de hoteles, posadas y otros emprendimientos.
En el segmento financiero también comenzaron a presentarse las primeras experiencias, mientras que el rubro inmobiliario se posicionó como la alternativa con mayor cantidad de operaciones concretadas entre las nuevas categorías.
El Investor Pass fue implementado mediante la Resolución N.º 0283/2026 como una actualización del régimen para obtener la constancia de inversionista extranjero. El esquema busca simplificar el acceso directo a la residencia permanente, ampliar los perfiles de inversión admitidos y fortalecer la trazabilidad de los capitales que ingresan al país.
Brasil lidera por cantidad y España, por volumen
Brasil se mantiene como el principal país de origen de los inversionistas que utilizaron el Investor Pass durante el primer semestre. Sin embargo, los inversionistas provenientes de España fueron los que movilizaron los mayores montos.
En total, ciudadanos de siete nacionalidades distintas accedieron al programa, lo que, para Rediex, demuestra que la herramienta comienza a diversificar su alcance, aunque todavía existe una concentración importante de interesados provenientes de Brasil.
El programa fue presentado oficialmente en abril durante una misión realizada en San Pablo.
Capacitaciones para inmobiliarias y casas de bolsa
Ante el aumento de consultas, el Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (Suace) y Rediex iniciaron capacitaciones dirigidas a cámaras empresariales, gremios y sectores relacionados con las nuevas modalidades.
Entre las organizaciones capacitadas se encuentra la Cámara Paraguaya de Desarrolladores Inmobiliarios (Capadei), con la que ambas instituciones trabajan para explicar cómo los proyectos y las unidades disponibles en el mercado pueden ser presentados ante inversionistas extranjeros interesados en acceder al régimen.
También se desarrollan encuentros con actores del mercado de valores y casas de bolsa, considerando que la modalidad financiera exige que las inversiones sean canalizadas mediante entidades reguladas y supervisadas.
“Estamos disponibles para cualquier cámara o gremio que quiera acercarse al Suace para capacitarse. Nos ponemos a disposición para realizar estos cursos y explicar cómo presentar la documentación”, sostuvo Gustale.
Las inversiones están sujetas a seguimiento
La obtención de la constancia no implica que el inversionista reciba automáticamente la residencia permanente. Rediex y Suace se encargan de evaluar la inversión y emitir el documento, mientras que el trámite migratorio debe completarse posteriormente ante la Dirección Nacional de Migraciones.
Dentro del Suace funciona una dependencia encargada de dar seguimiento a cada proyecto aprobado. En el caso de las inversiones productivas, se controla la integración del capital comprometido, la existencia de la unidad económica y el cumplimiento de los puestos de trabajo declarados.
Cuando se comprueba que el capital no fue integrado en su totalidad o que el emprendimiento no se concretó, la institución puede revocar la constancia y comunicar la decisión a Migraciones, que posteriormente analiza la cancelación de la residencia permanente.
En las modalidades financiera e inmobiliaria, la verificación resulta más directa debido a la existencia de documentos como contratos, escrituras, comprobantes de transferencia o certificados de depósito. Las inversiones deben haberse realizado dentro de los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud y mantenerse durante el plazo establecido para cada categoría.
Para reducir riesgos, las instituciones trabajan con gremios del sector inmobiliario y con entidades financieras y casas de bolsa supervisadas por el Banco Central del Paraguay. El objetivo es comprobar que las operaciones se realicen con empresas formalizadas y que los fondos puedan ser debidamente identificados.
Gustale reconoció que el esquema todavía atraviesa una etapa inicial de aprendizaje, especialmente porque las nuevas categorías comenzaron a operar en abril. En ese sentido, señaló que Rediex y Suace continuarán evaluando los resultados para identificar posibles ajustes y facilitar el uso del programa.
“Queremos seguir aprendiendo qué funciona, qué no funciona y hacer los ajustes necesarios”, expresó el viceministro.
Cuatro alternativas para invertir
La modalidad productiva contempla inversiones industriales, comerciales o de servicios por un monto mínimo de US$ 70.000. Para acceder a esta categoría, el interesado debe presentar un plan de negocios previamente aprobado y comprometerse a generar por lo menos cinco empleos formales.
La inversión financiera exige un capital mínimo de US$ 200.000, que debe ingresar al país mediante instrumentos financieros y permanecer invertido durante al menos dos años. Esta alternativa no requiere la generación de puestos de trabajo ni la presentación de un plan de negocios, pero está sujeta a reportes anuales.
La modalidad inmobiliaria también establece un piso de US$ 200.000 y comprende la adquisición, el desarrollo o la explotación de inmuebles con fines de renta, valorización o desarrollo inmobiliario. Quedan excluidas las propiedades destinadas exclusivamente al uso personal o familiar.
Por su parte, la categoría turística requiere una inversión mínima de US$ 150.000 en bienes, infraestructura, servicios o actividades directamente vinculadas al turismo. En este caso, el inversionista debe presentar un plan de negocios que respalde el impacto económico del proyecto y su contribución al desarrollo del sector.
La ampliación del régimen responde a que no todas las inversiones generan puestos de trabajo de manera inmediata. Por ello, el nuevo esquema reconoce alternativas basadas en la colocación de capital, la adquisición de activos y el desarrollo de sectores considerados estratégicos.