Desde InfoNegocios elaboramos un pequeño listado de temas complejos para el comercio entre Paraguay y sus socios imprescindibles.
Cobro del peaje en la Hidrovía
Lo último que sabemos es que la Comisión Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay - Paraná avanzó en la coordinación de las acciones para el desarrollo, modernización y eficiencia de la navegación fluvial en la Hidrovía y se conformó un grupo técnico que trabajará sobre la intención de cobrar US$ 1,47 en concepto de peaje, manifestada por Argentina. Este espacio cuenta con representantes de distintas instituciones, encabezada por la Cancillería Nacional, acompañada por la Armada Paraguaya, Prefectura General Naval, Administración Nacional de Navegación y Puertos y la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).
Asimismo, en otro espacio en el cual se discute la propuesta argentina es en la Comisión Regional del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay - Paraná. Aquí la delegación paraguaya planteó que no se trata de una tasa por servicios efectivamente prestados -como establece el Art. 9 del Acuerdo de Santa Cruz- y por lo tanto no se puede establecer un impuesto, gravamen, tributo o derecho sobre embarcaciones o sus cargamentos sin que exista un acuerdo previo entre los cinco países signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay
Cabe aclarar que actualmente no se está cobrando el peaje ni se emitió factura alguna. Paraguay y Argentina siguen manteniendo conversaciones bilaterales entre delegaciones de Paraguay y Argentina, a instancias de la Comisión Regional del Acuerdo.
Anexo C de Itaipú
La Comisión Nacional para el Estudio y Acompañamiento de las Negociaciones de la revisión del Anexo C, entre los gobiernos paraguayo y brasileño, fue conformada con la misión de llevar adelante las negociaciones. Desde hace al menos tres años supuestamente se vienen realizando trabajos a partir de los cuales se logró delinear una estrategia de negociación y un plan con alternativas. Se conformaron mesas de trabajo a nivel jurídico, técnico económico, lideradas por la Cancillería Nacional.
Lo más actualizado que conocemos de las conversaciones entre ambos países es que Brasil posee una conducta favorable para llevar a cabo la revisión, que preliminarmente debería ser en agosto de 2023. Además, para hacer la revisión también se requieren de ciertos presupuestos como la definición de la tarifa de contratación de energía.
Doble tributo para el azúcar paraguayo en estados brasileños
Otro punto de conflicto que tiene como protagonistas a Paraguay y a Brasil es el que guarda relación con la exportación de azúcar paraguaya a los estados brasileños. En varias oportunidades, productores del sector denunciaron pagar tributos dobles para ubicar sus productos en el mercado del vecino país.
Según la encargada de despacho de la dirección de Integración del Ministerio de Hacienda, Melissa González, este aspecto escapa de la influencia que pueda temer el Gobierno Central porque los impuestos son regulados por los estados internos y están resguardados por normas internacionales. "El azúcar no está armonizado en el Mercosur, está excluido hasta el momento", recordó.
A su criterio particular, el cobro realizado por estados como el de Paraná no representan una doble tributación. Supuestamente, el cobro se trata de un arancel externo común del 16% que puede incrementarse hasta un 30% dependiendo de cada estado parte.
Contrabando de productos argentinos en Paraguay
Esta es otra de las discusiones comerciales que parecen hasta eternas y que últimamente fue intensificándose por el mayor volumen de contrabando de combustible, en una coyuntura de alta inflación del peso y la cartelización de la distribución de combustible en Paraguay.
"A nivel institucional, la Unidad Interinstitucional para la Prevención, Combate y Represión del Contrabando trabaja con la cooperación del sector privado y lleva adelante las gestiones para fortalecer los controles por parte de las fuerzas de seguridad", menciono Melissa González de Hacienda, quien también se refirió a este caso.
Entre las últimas políticas asumidas por Paraguay para limitar el ingreso de productos argentinos de manera ilícita fue la incorporación de 10 scanners, de alta capacidad y potencia, de la marca Smiths Detection de procedencia francesa, diseñados para analizar grandes cantidades de contenedores/hora. "Conforme indicó la DNA esto permitirá que todos los contenedores pasen por la zona de escaneo sin detenerse. Hablamos de más de 120 contenedores/hora", complementó.
Contrabando esteño molesta a Brasil
El economista y docente de la Fundación Getulio Vargas, Víctor Raúl Benítez, recordó el problema del contrabando de equipos electrónicos que pasa de Ciudad del Este a Brasil. Según Benítez, la Asociación Brasileña de Fabricantes de Productos Electrónicos y para los importadores del rubro, el ingreso de equipos electrónicos en general desde Paraguay afecta al sector formal.
"Hay gente que hace décadas está denunciando la provisión paraguaya de ilegalidad en Brasil, la cual se da por la reexportación", enunció. Si bien, siempre hubo intentos para erradicar el contrabando, algunos más logrados que otros.
Benítez recordó que entre Luiz Inácio Lula da Silva y Nicanor Duarte Frutos acordaron regularizar la exportación/importación con el Régimen de Regulación Unificado. "No funcionó en realidad, se aplicó un régimen de pacotilla que al final quedó sin efecto en la práctica", detalló.
El economista también tiró un dato relevante sobre el envío de artículos electrónicos a Brasil: US$ 3.500 millones de importación bajo el régimen de turismo en Paraguay, que luego son reexportados al Brasil. Asimismo, aseveró que Brasil estuvo construyendo en sus fronteras espacios similares a las zonas francas, justamente para competir con proveedores de artículos importados como Ciudad del Este, Bolivia y Argentina, en los cuales ya reciben electrónicos bajo una preferencia de 0% de arancel.