Paraguay dio un paso histórico para el desarrollo de su economía verde. El Instituto Forestal Nacional (Infona) presentó oficialmente la primera Política Forestal Nacional (PFN), un instrumento que busca transformar al sector forestal en un nuevo motor de crecimiento económico mediante una planificación de largo plazo orientada a la sostenibilidad, la industrialización, la atracción de inversiones y la generación de empleo.
Aprobada mediante la Resolución Infona N.º 642/2026, la política constituye la primera estrategia pública integral para el sector forestal paraguayo y fue elaborada tras un proceso participativo iniciado en 2024, que reunió a instituciones públicas, gremios, empresas, la academia, organizaciones sociales y organismos de cooperación internacional para definir una visión común sobre el futuro de los bosques del país.
“Hoy, casi 20 años después, estamos lanzando la primera Política Forestal Nacional de nuestro país. Este fue un proceso que se inició hace aproximadamente dos años, en el que comenzamos con un diagnóstico sectorial y consultas a todos los actores del sector forestal. No queremos que sea solamente un documento, sino una hoja de ruta para el sector forestal”, expresó la presidenta del Infona, Cristina Goralewski, durante la presentación oficial.
La nueva política parte de una realidad alentadora. Paraguay conserva 17.760.842 hectáreas de cobertura forestal, equivalentes al 44,4% del territorio nacional, una de las mayores superficies boscosas de la región. De ese total, el 82,7% corresponde a bosques nativos; el 15,4%, a palmares; y apenas el 1,9%, a plantaciones forestales, lo que refleja el amplio potencial para expandir la producción forestal sostenible.
El documento también realiza una autocrítica sobre la evolución del sector. Reconoce que, durante buena parte del siglo pasado, las políticas públicas impulsaron el desmonte para ampliar la frontera agrícola y ganadera, mientras que hoy el desafío consiste en demostrar que producir y conservar pueden avanzar de manera complementaria.
“No podemos pensar en un desarrollo económico, social y ambiental sin institucionalidad. Los países más desarrollados tienen instituciones sólidas, pero también sectores que construyen acuerdos sobre el futuro. Eso es lo que representa hoy la Política Forestal Nacional”, afirmó Goralewski.
Uno de los principales objetivos de la PFN es dejar atrás un modelo basado principalmente en la extracción de madera para avanzar hacia una industria con mayor valor agregado.
Actualmente, Paraguay cuenta con 554 industrias forestales activas, aunque el propio diagnóstico revela que la mayoría continúa concentrada en procesos primarios, con bajos niveles de industrialización, escasa incorporación tecnológica y elevados índices de informalidad.
El informe señala, además, que alrededor del 70% de la capacidad industrial trabaja con especies exóticas, principalmente eucalipto, mientras que el 30% procesa especies nativas. En el segmento de los aserraderos predominan las pequeñas empresas, cuyos rendimientos de transformación apenas alcanzan el 25%, muy por debajo del 60% registrado por las industrias de mayor escala.
Otro dato que refleja el potencial de crecimiento del sector es la superficie destinada a plantaciones forestales. Paraguay dispone actualmente de 339.866 hectáreas, apenas el 0,8% del territorio nacional, concentradas principalmente en Concepción, Caazapá, San Pedro y Caaguazú.
Siete líneas para transformar el sector
La Política Forestal Nacional se estructura sobre siete líneas estratégicas que abarcan el fortalecimiento institucional, la conservación y restauración de los bosques, la innovación tecnológica, la promoción de inversiones, el desarrollo industrial, la formalización del sector y la creación de cadenas de valor forestales inclusivas.
Entre las principales apuestas figura el impulso de modelos de negocio capaces de generar empleos dignos en zonas rurales, fortalecer a las mipymes forestales y promover una mayor participación de pequeños productores, comunidades indígenas, mujeres y jóvenes dentro de la economía forestal.
La estrategia también responde a un escenario internacional cada vez más exigente. Mercados como la Unión Europea avanzan hacia normas más estrictas de trazabilidad y sostenibilidad, por lo que la PFN plantea fortalecer los sistemas de monitoreo, el control territorial y la transparencia en toda la cadena productiva para mejorar la competitividad de los productos forestales paraguayos.
“En el Infona venimos fortaleciendo el proceso de generación de información confiable y de calidad, porque sin información no podemos tomar decisiones y las políticas públicas no pueden construirse con datos que no existen”, sostuvo la titular de la institución.
Aunque la política define la visión estratégica para las próximas décadas, las metas específicas se desarrollarán posteriormente mediante planes regionales y sectoriales que establecerán indicadores, cronogramas y mecanismos de evaluación. El esquema contempla revisiones anuales y evaluaciones integrales cada cinco años para medir el avance de los objetivos.
Con esta hoja de ruta, el Gobierno busca consolidar un modelo en el que el bosque deje de ser visto únicamente como un patrimonio ambiental y pase a convertirse también en una plataforma para atraer inversiones, generar empleo, impulsar la innovación y diversificar la economía nacional. El desafío ahora será traducir esa planificación en proyectos concretos que permitan aprovechar de forma sostenible uno de los mayores activos naturales del país.
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