Carlos Carvallo: “El nuevo desafío radica en garantizar que los servicios financieros sean utilizados de manera segura y responsable”

El presidente del Banco Central del Paraguay (BCP), Carlos Carvallo, destacó que la nueva Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF) 2026-2031 representa un paso fundamental para consolidar un sistema financiero más moderno, seguro y equitativo para el país. La ENIF fue presentada ayer y será implementada por instituciones como el BCP, el MEF y el MIC.

Carvallo subrayó que, si bien en la última década Paraguay registró avances significativos en el acceso a servicios financieros, el nuevo desafío radica en garantizar que estos servicios sean utilizados de manera segura y responsable por parte de personas y empresas. “La inclusión financiera no se limita solamente al acceso; requiere que las personas y las empresas puedan utilizar los servicios financieros de manera segura, responsable y acorde con sus necesidades”, afirmó la autoridad monetaria.

El titular del BCP enfatizó que la estabilidad, la eficiencia, la innovación y la inclusión no son objetivos contrapuestos, sino que se fortalecen mutuamente. En ese sentido, destacó que la estabilidad financiera genera la confianza necesaria para que la innovación, en un marco regulatorio adecuado, pueda prosperar y expandir el acceso a servicios de calidad.

Sostuvo que la modernización de la infraestructura de pagos, con un fuerte impulso a la interoperabilidad y la digitalización, es uno de los pilares clave de este proceso. Sin embargo, Carvallo advirtió que la tecnología por sí sola no es suficiente y debe ir acompañada de una regulación moderna y una supervisión eficaz que protejan a los usuarios.

“La confianza constituye uno de los principales activos de cualquier sistema financiero y esa confianza se construye con institucionalidad fuerte, reglas claras y una supervisión que acompañe la evolución del mercado”, puntualizó.

La ENIF 2026-2031, que contó con la participación del presidente Santiago Peña, se presenta como una hoja de ruta construida a partir de un amplio diálogo interinstitucional y con el sector privado. La estrategia establece objetivos concretos en áreas como el acceso y el uso efectivo de servicios financieros, la educación financiera como pilar fundamental, la protección al consumidor y el fortalecimiento de la infraestructura física y digital.

La ruta

El desafío de la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF) 2026-2031 parte de un avance significativo: la proporción de adultos con una cuenta financiera o de dinero electrónico pasó de 21,7% en 2011 a 60,9% en 2024, aunque persisten brechas en ahorro, crédito, seguros y capacidades financieras.

De esta manera, la estrategia establece cuatro objetivos centrales: aumentar el acceso y uso efectivo de productos financieros formales; promover la educación financiera para decisiones responsables y seguras; fortalecer la regulación y supervisión con un enfoque moderno y basado en riesgos; e impulsar infraestructura física y digital que reduzca brechas territoriales, de conectividad y operativas.

La ENIF pone especial atención en cuatro segmentos prioritarios: personas en situación de pobreza, trabajadores independientes y mipymes, adultos mayores y la comunidad educativa. Para materializar estos objetivos se diseñó un plan de 39 acciones, que incluye avanzar en pagos electrónicos gubernamentales, promover su adopción en mipymes, vincular negocios informales al sistema financiero y desarrollar iniciativas territoriales de inclusión. La ejecución se extenderá progresivamente hasta 2031, con reportes semestrales, fortalecimiento de estadísticas, monitoreo y coordinación interinstitucional.

La visión hacia 2031 supone, además, reducir las brechas que todavía dificultan el acceso y uso de servicios financieros entre distintos grupos de la población y sectores productivos. El objetivo final es que una mayor inclusión financiera contribuya al desarrollo económico del país, facilite la participación de personas y empresas en la economía formal y genere mayores oportunidades, especialmente para los segmentos que actualmente enfrentan más barreras.



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