Riquelme señaló que una de las ventajas que todavía conserva el mercado paraguayo es el fuerte componente familiar de sus empresas, especialmente dentro del comercio mayorista y minorista. Esto permite que los propietarios de mipymes e industrias nacionales mantengan un contacto directo con quienes toman las decisiones de compra dentro de supermercados, distribuidoras y otros comercios.
Para el ministro, esta característica abre una oportunidad particular para los pequeños productores y empresarios, ya que todavía existe la posibilidad de negociar directamente con los propietarios de los comercios y construir relaciones comerciales de beneficio mutuo.
Riquelme sostuvo que el acceso a esos canales de venta requiere una combinación de competitividad, relaciones comerciales y capacidad de negociación. Recordó incluso su propia experiencia empresarial, cuando buscaba posicionar una marca que todavía no tenía presencia en el mercado y tuvo que recurrir directamente a los responsables de compras para conseguir una primera oportunidad.
Empresas formales en el comercio
Desde el Ministerio de Trabajo, Mónica Recalde puso el foco en el proceso de formalización registrado dentro del sector comercial.
Desde 2023, se incorporaron más de 25.000 nuevas empresas formales vinculadas al comercio, un sector que, además, se encuentra entre los que actualmente generan mayor cantidad de empleos y nuevas incorporaciones a la seguridad social.
El crecimiento empresarial también exige mejorar la administración del capital humano.
Cuando una empresa comienza a ampliar su plantilla, necesita desarrollar capacidades para gestionar correctamente la nómina, inscribir a sus trabajadores en la seguridad social, emitir recibos de salario y mantener actualizada la documentación laboral.
“Cuando uno administra grandes cantidades de personal, necesita tener un equipo humano formado que pueda proteger a la empresa”, señaló.
La ministra también destacó que el sector funciona como una de las principales puertas de entrada al mercado laboral para los jóvenes, por lo que la formación en atención al público, caja, logística y uso de tecnología adquiere cada vez mayor relevancia.
En ese contexto, el Ministerio de Trabajo, el Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal) y la Cámara Paraguaya de Comerciantes Mayoristas y Minoristas del Paraguay (Comampar) suscribieron un memorándum de entendimiento para promover acciones conjuntas de formación, capacitación y empleabilidad.
Menos burocracia para acompañar el crecimiento
Otro de los ejes planteados por Recalde fue la necesidad de simplificar los procesos que deben atravesar las empresas a medida que crecen.
La ministra señaló que distintas instituciones públicas realizan controles, fiscalizaciones y trámites de manera fragmentada, lo que puede generar mayores costos administrativos para las empresas.
En este sentido, planteó la necesidad de avanzar hacia una mayor coordinación entre las instituciones públicas, con procesos más simples que permitan acompañar a las unidades productivas sin dejar de lado las obligaciones vinculadas a la formalización.
La intención es reducir los costos asociados a la burocracia y facilitar que las empresas puedan concentrarse en crecer, generar empleo y desarrollar su actividad.
Formalizarse sin costos, pero con las mismas exigencias
Uno de los principales obstáculos para las mipymes ha estado históricamente relacionado con los costos asociados al proceso de formalización.
En ese sentido, Riquelme destacó que la nueva Ley de Mipymes elimina determinados costos para facilitar el ingreso de pequeños negocios al circuito formal.
“Hoy la mipyme no tiene absolutamente ningún costo para poder lograr formalizarse ni en la municipalidad, ni en ninguna institución del Estado, ni en ningún ministerio”, resaltó.
También mencionó como ejemplo los registros sanitarios ante el Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN), señalando que se busca reducir las barreras económicas sin flexibilizar las exigencias técnicas.
“Esta es una barrera que estamos bajando a nivel costo, pero no a nivel de exigencia. Nosotros creemos que a nivel de exigencia tenemos que competir todos de igual forma”, expresó.
Crédito y ventas: los incentivos para salir de la informalidad
Para el titular del MIC, eliminar los costos de formalización no es suficiente si las empresas no encuentran beneficios concretos al ingresar al sistema formal.
Riquelme identificó dos incentivos principales: el acceso al crédito y las mayores oportunidades de venta.
Ambas necesidades están estrechamente relacionadas. Muchas empresas necesitan capital operativo para aumentar su producción, ampliar inventarios o vender a crédito a distribuidores y mayoristas.
Por este motivo, indicó que el MIC trabaja en mecanismos que permitan a las mipymes acceder a financiamiento en mejores condiciones y utilizar ese capital para ampliar sus operaciones.
El desafío pasa por construir un ecosistema en el que la formalización permita a una empresa acceder a financiamiento, mejorar sus ventas y crecer sin encontrarse posteriormente con límites derivados de la informalidad.
Riquelme también planteó que la formalización no debe ser una tarea exclusiva del Estado.
Los supermercados, mayoristas y grandes compradores pueden desempeñar un papel importante al acompañar a sus proveedores más pequeños en ese proceso.
Estos actores pueden ayudar a las mipymes a comprender cuáles son los pasos necesarios para formalizarse y establecer plazos para que puedan adaptarse a las nuevas exigencias.
La intención es que las relaciones entre clientes y proveedores también funcionen como un mecanismo para elevar progresivamente los niveles de formalidad dentro de la cadena comercial.
Capital humano y permanencia en el empleo
Desde el Ministerio de Trabajo, otro de los desafíos señalados fue reducir la rotación laboral.
Recalde señaló que uno de los objetivos es favorecer una mayor permanencia de los trabajadores dentro de las empresas. Para ello, destacó la formación, la capacitación y la simplificación de procesos como herramientas de apoyo.
La formalización debe verse como una herramienta capaz de producir beneficios tanto para las empresas como para los trabajadores.
En este escenario, ambos ministerios plantean una estrategia que combina la reducción de barreras, el acceso al crédito, la capacitación, la tecnología y una mayor coordinación entre los sectores público y privado.
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