A un año de su promulgación: ¿cómo funciona la Ley de mipymes y qué obstáculos enfrenta su implementación?

A más de un año de su promulgación y luego de un extenso proceso burocrático, la ley de mipymes aún no termina de despegar en el ecosistema productivo paraguayo. La normativa, que fue concebida como una herramienta clave para formalizar y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas, enfrenta hoy un escollo que poco tiene que ver con su diseño técnico y mucho con la lentitud estructural del Estado.

Aunque el decreto reglamentario se firmó en enero de 2025, recién en marzo de este año tanto el Ministerio de Trabajo como el IPS concluyeron la publicación de sus respectivas reglamentaciones, dejando un vacío de implementación que se extendió por más de catorce meses.

“Por más que se haya firmado el decreto en enero de 2025, hasta marzo de 2026 no se terminó, debido a la alta burocracia que hay entre las instituciones”, explicó Luis Tavella, presidente de la Fedemipymes. Tavella fue enfático al señalar que, una vez superada esa primera etapa, el desafío actual es otro: la socialización.

“Ahora hay que empezar la campaña de socialización y realmente no estamos viendo apoyo fuera del Viceministerio de Mipymes por parte de otras instituciones que inviten a formalizarse a costo cero o que promuevan la generación de contratos de trabajo abonando el 80% del salario mínimo en el caso de la microempresa”, lamentó.

La ley en cuestión ofrece beneficios inéditos para el sector: exoneraciones impositivas, reducción de cargas patronales, contratos laborales flexibles y, quizás, uno de los puntos más atractivos, la posibilidad de acceder a la patente comercial gratuita durante los primeros tres años de formalización.

Sin embargo, Tavella advirtió que esos beneficios chocan con la resistencia de algunos actores clave. “Los intendentes todavía están renuentes a otorgar el costo cero a la patente comercial por los próximos tres años”, sostuvo.

Más allá de las demoras administrativas, el principal obstáculo parece ser la falta de una política comunicacional integral. Tavella explicó que la ley es “espectacular” y otorga ventajas que el sector no había tenido en los últimos quince años, pero advirtió que “de nada sirve si la gente no se entera”.

En ese sentido, mencionó que Fedemipymes espera que el Ministerio de Economía transfiera los fondos de una donación de cinco millones de dólares destinados al fideicomiso FONAMIPYME, que ya se encuentra estructurado en la AFD. “Para que el Viceministerio de Mipymes pueda gestionar y tenga fondos para socializar y contar con gente que recorra, sobre todo, el interior del país, y pueda difundir todas estas ventajas a gremios, instituciones e intendencias”, añadió.

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