Entre julio de 2024 y abril de 2025, las primas directas devengadas registraron un crecimiento del 9,7%, totalizando G. 3,5 billones, según datos de la Superintendencia de Seguros. El sector continúa mostrando un crecimiento sostenido y, según referentes del rubro, aún presenta un amplio margen de expansión. En este contexto, la superintendenta Jazmín Bernal informó que se está impulsando la Mesa de Trabajo de Desarrollo e Inclusión del Mercado Asegurador, con el objetivo de ampliar el acceso a coberturas y promover una mayor inclusión en el sistema asegurador paraguayo.
Entre las iniciativas está la de los microseguros. Según Bernal, estos están orientados a sectores vulnerables, tanto rurales como urbanos, personas de bajos recursos, pequeños productores y trabajadores por cuenta propia. Entre los productos que se están considerando se incluyen seguros de vida, sepelio, discapacidad, accidentes personales y agrícolas.
“El objetivo central de los microseguros es reducir la vulnerabilidad financiera de estos sectores, proporcionar una red básica de protección ante riesgos y contribuir al desarrollo económico sostenible”, expresó Bernal.
El principal objetivo es lograr una mayor inclusión aseguradora y financiera, desarrollar productos accesibles y adaptados a las necesidades reales de la población, y fomentar la colaboración entre el sector público y privado para fortalecer el mercado.
El presidente de la Asociación Paraguaya de Compañías de Seguros, Juan Pérez, consideró que, si bien la intención de crear microseguros es positiva y la normativa base fue establecida en 2022, la regulación actual es percibida como demasiado exigente, lo que desmotivó a muchas compañías a incursionar en este segmento.
Pérez explicó que algunas aseguradoras ya intentaron lanzar productos de microseguros, pero no tuvieron éxito, principalmente por las dificultades para alcanzar un volumen suficiente que haga rentable el modelo, en un país con una población relativamente pequeña. “La verdad que es interesante la mesa de trabajo para escuchar la opinión de todas las compañías y ver cómo podemos hacer para poder trabajar y poder comercializar este tipo de seguros”, dijo.
Abarcar otros sectores
Además de los microseguros, se está analizando la implementación de seguros inclusivos y masivos.
Los seguros inclusivos tienen un enfoque más amplio; están diseñados para atender a segmentos excluidos o poco atendidos del mercado, como pequeñas empresas y personas que no necesariamente son de bajos ingresos, pero que tampoco tienen fácil acceso a seguros convencionales. Productos como seguros de desempleo, agrícolas, accidentes personales y coberturas para pequeños negocios están entre los más relevantes en esta categoría.
Por otro lado, los seguros masivos se caracterizan por primas y sumas aseguradas de bajo valor, destinados a todo tipo de consumidores, con una alta capacidad de distribución y alcance. Entre ellos destacan seguros de vida y accidentes personales para grupos, así como seguros de automóviles para flotas.
“Estas iniciativas buscan no solo aumentar la cobertura del seguro en Paraguay, sino también promover una mayor conciencia sobre su importancia como instrumento de protección y estabilidad económica para todos los sectores de la sociedad”, remarcó la titular de la Superintendencia.
Normativa
El regulador también se encuentra trabajando en actualizaciones normativas. Uno de los focos más relevantes actualmente es la transformación digital del sector asegurador. En ese sentido, explicó que se está desarrollando una normativa específica para la emisión de pólizas electrónicas, que establecerá requisitos tecnológicos mínimos y condiciones de seguridad, conforme a la Ley N.° 6822/2021. La intención es avanzar hacia una digitalización ordenada, con un enfoque prudencial que proteja tanto a los asegurados como al sistema.
Asimismo, se está trabajando en la regulación de los canales digitales de comercialización de seguros, buscando establecer reglas claras para su uso y fortalecer la protección del consumidor. Otro proyecto clave es la modernización de la Central de Información del sistema asegurador, con el objetivo de mejorar la trazabilidad y disponibilidad de los datos, lo que permitirá una supervisión más eficaz y oportuna por parte del regulador.
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