La ANDE estableció, mediante la Resolución N.º 52552, un régimen tarifario dirigido a industrias electrointensivas de tecnología avanzada, entre ellas, centros de datos e infraestructura vinculada a la inteligencia artificial. La normativa contempla una actualización anual de las tarifas a partir de 2028, con un incremento mínimo del 2,5%, además de una revisión cada dos años en función de los costos de generación eléctrica.
Fernando Arriola, director de la Cámara Paraguaya de Fintech, consideró positiva la intención de promover inversiones tecnológicas, aunque señaló que el desarrollo de estas industrias requiere condiciones que van más allá del precio de la electricidad.
“Creo que es lo más conveniente para el país. Muchos de nosotros estamos introduciendo inteligencia artificial para el funcionamiento diario de nuestras empresas”, expresó.
Sin embargo, explicó que, antes de determinar si las nuevas condiciones tarifarias permitirán sostener proyectos rentables a largo plazo, es necesario analizar otros factores que inciden directamente en la capacidad de Paraguay para competir en el mercado internacional.
La conectividad
Para Arriola, uno de los principales desafíos del país se encuentra en la calidad y la capacidad de la conectividad a internet, un elemento fundamental para las empresas dedicadas al procesamiento de datos y al desarrollo de infraestructura de inteligencia artificial.
Antes de evaluar si la tarifa energética resulta adecuada, es necesario considerar el conjunto de costos que enfrentaría una empresa interesada en instalar capacidad de cómputo en Paraguay y comercializar estos servicios internacionalmente.
A su criterio, países como Estados Unidos, China y Canadá cuentan con ventajas importantes por sus condiciones energéticas y de conectividad, lo que genera un entorno altamente competitivo para los nuevos participantes.
En ese escenario, advirtió que la instalación de infraestructura tecnológica no garantiza por sí sola un negocio rentable, especialmente cuando se busca competir con operadores internacionales de gran escala.
Otro de los factores que mencionó fue la rápida depreciación de los equipos utilizados para el procesamiento de datos y las aplicaciones de inteligencia artificial, debido a la velocidad con la que evoluciona la tecnología.
Esta situación puede afectar la rentabilidad de los proyectos, ya que las inversiones requieren importantes desembolsos iniciales y deben recuperar su costo en un mercado caracterizado por constantes cambios tecnológicos.
¿Existe un mercado para la capacidad de cómputo producida en Paraguay?
Arriola consideró que Paraguay tiene oportunidades para desarrollar infraestructura de inteligencia artificial, principalmente si esta se orienta a satisfacer las necesidades del mercado nacional.
Entre los posibles usuarios mencionó a organismos del Estado, ministerios, entidades bancarias y pequeñas empresas que podrían incorporar herramientas de inteligencia artificial a sus actividades.
No obstante, expresó sus reservas sobre la posibilidad de que el país se convierta, al menos en esta etapa, en un proveedor masivo de capacidad de procesamiento para el mercado internacional.
Desde su perspectiva, todavía es necesario evaluar la competitividad de los proyectos anunciados y conocer con mayor precisión los modelos de negocio que desarrollarán las empresas interesadas en instalarse en Paraguay.
Más allá de los aspectos técnicos y comerciales, Arriola puso especial énfasis en la necesidad de ofrecer reglas estables a los inversionistas.
El representante de la Cámara Paraguaya de Fintech recordó la experiencia de las empresas vinculadas a la minería de Bitcoin, que, según su evaluación, enfrentaron modificaciones tarifarias que afectaron las condiciones bajo las cuales habían decidido invertir en el país.
A su criterio, ese antecedente debería servir para analizar con cautela el nuevo régimen establecido para los centros de datos y las industrias de inteligencia artificial.
Arriola sostuvo que no basta con establecer condiciones atractivas al inicio de una inversión si estas pueden modificarse posteriormente, especialmente cuando se trata de proyectos que requieren importantes desembolsos de capital y varios años para recuperar los recursos comprometidos.
La previsibilidad no debería depender únicamente de una resolución administrativa, sino de un marco regulatorio capaz de ofrecer mayor estabilidad a largo plazo.
El director del gremio insistió en que existe una postura favorable hacia el desarrollo tecnológico y la llegada de nuevos inversionistas, pero que las políticas públicas deben acompañar ese proceso de manera sostenida.
Sin embargo, todavía resulta prematuro determinar la rentabilidad de los nuevos emprendimientos de inteligencia artificial, considerando que varios proyectos se encuentran en etapas iniciales.
El desafío de convertir la energía en desarrollo tecnológico
La discusión sobre el nuevo régimen tarifario de la ANDE también plantea una cuestión más amplia: qué beneficios económicos puede generar para Paraguay la instalación de industrias que requieren grandes cantidades de energía eléctrica.
Para Arriola, uno de los aportes más relevantes podría encontrarse en la utilización de infraestructura de inteligencia artificial para impulsar la innovación local y ampliar las capacidades tecnológicas de empresas e instituciones públicas.
No obstante, considera necesario analizar qué valor adicional generarán estas inversiones para la economía y si las condiciones ofrecidas permitirán consolidar una industria sostenible.
Su planteamiento apunta a que la disponibilidad de energía competitiva debe estar acompañada de conectividad de calidad, modelos de negocio viables y un marco regulatorio que ofrezca confianza a los inversionistas.
Así, mientras Paraguay busca posicionarse como destino para proyectos de centros de datos e inteligencia artificial, el desafío no se limita a definir cuánto pagarán estas industrias por la electricidad, sino también a generar las condiciones necesarias para que sus inversiones sean competitivas y sostenibles en el tiempo.
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