La maquila en Paraguay: Desarrollo, beneficios y fortalezas legales

(Guillermo Ehreke de Ehreke Business Attorney) El régimen de maquila es un modelo de producción donde las empresas elaboran bienes o servicios para su exportación, beneficiándose de incentivos fiscales y aduaneros. A nivel global, la maquila ha sido una estrategia clave para la atracción de inversiones y el desarrollo industrial. Paraguay ha consolidado un entorno favorable para la maquila, destacándose como un destino competitivo para empresas que buscan eficiencia operativa y ventajas impositivas.

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Desde la implementación de la ley de maquila en el año 1997, el país ha promovido activamente este modelo, permitiendo a inversionistas acceder a un sistema flexible, con bajos costos operativos y un acceso preferencial a mercados internacionales. Comprender las fortalezas legales y los beneficios económicos de la maquila en Paraguay resulta clave para aquellas empresas que buscan expandir sus operaciones en la región.

Desarrollo del régimen de maquila en Paraguay

El régimen de maquila en Paraguay tuvo su punto de partida con la promulgación de la Ley 1064/97 y su posterior reglamentación. Desde entonces, ha experimentado un crecimiento significativo, tanto en volumen de exportaciones como en atracción de inversiones extranjeras.

Según datos del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), en los últimos cinco años, las exportaciones bajo el régimen de maquila han crecido a tasas superiores al 20% anual. En 2023, el sector exportó más de US$ 1.000 millones, consolidándose como una de las principales fuentes de ingresos del país.

Los sectores productivos más relevantes dentro del régimen de maquila incluyen:

  • Automotriz: Producción de autopartes y ensamblaje de vehículos.

  • Textil y confecciones: Manufactura de prendas de vestir para exportación.

  • Agroindustria: Procesamiento de alimentos y productos derivados de la soja.

  • Servicios: Tercerización de procesos empresariales (BPO) y tecnologías de la información (IT).

Además del impacto en las exportaciones, el régimen de maquila ha generado miles de empleos formales en Paraguay, con un crecimiento sostenido en la creación de oportunidades laborales.

Fortalezas legales del régimen de maquila en Paraguay

La Ley 1064/97 establece un marco regulatorio claro y atractivo para la maquila en Paraguay. Uno de sus pilares fundamentales es su enfoque en la exportación, permitiendo a las empresas operar con beneficios fiscales y aduaneros.

Entre las principales ventajas legales del régimen destacan:

  • Impuesto único del 1% sobre el valor agregado en Paraguay.

  • Exoneración de aranceles e impuestos a la importación de insumos y bienes de capital.

  • Flexibilidad en la operativa de las empresas, permitiendo la importación temporal de materia prima sin costos adicionales.

  • Seguridad jurídica garantizada a través de tratados y convenios internacionales.

Paraguay también ofrece estabilidad macroeconómica y un sistema financiero confiable, lo que refuerza la confianza de los inversionistas extranjeros en el país.

Beneficios para inversionistas y empresas

El régimen de maquila en Paraguay presenta una serie de beneficios clave para los inversionistas y las empresas manufactureras:

  • Costos laborales competitivos: Paraguay cuenta con una de las estructuras salariales más atractivas de la región, lo que reduce los costos de producción.

  • Ubicación estratégica: Acceso preferencial a mercados como Brasil y Argentina a través del Mercosur.

  • Flexibilidad operativa: Empresas pueden optar por distintos modelos productivos, incluyendo el ensamblaje y manufactura parcial o total.

  • Incentivos gubernamentales: Existen programas de apoyo a la inversión, facilitando la instalación y operación de nuevas industrias.

  • Casos de éxito: Empresas multinacionales del sector automotriz y textil han establecido operaciones en Paraguay con resultados positivos.

Conclusión

El régimen de maquila en Paraguay se ha convertido en un pilar fundamental para el desarrollo económico del país. Gracias a su marco legal favorable, incentivos fiscales y costos operativos competitivos, Paraguay ofrece una plataforma ideal para la expansión de empresas manufactureras y de servicios.

Las perspectivas futuras indican un crecimiento sostenido del sector, con oportunidades para nuevas inversiones y la diversificación de productos exportables. Para empresarios e inversionistas que buscan un destino estratégico en América Latina, Paraguay representa una opción altamente atractiva dentro del ecosistema global de maquila.

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